2021年12月28日-29日，由新华网主理，清华大学新闻与撒播学院团结主理，新华网思客、人文清华承办的“2021新华网思客年会”在北京以线上论坛的形式举行，本ci年会聚焦“中国经济的下一程：新名堂 新优势 新篇章”。中国社科院经济研究所所长黄群慧出席并揭晓主旨演讲。黄群慧以为，新生长名堂的关jian在于经济循环的流通无阻。我们需要通过供应侧结构性刷新，流通我们的经济循环。

以为演讲摘录：

我今天想就这个时机与各人分享“全球工业链重构与中国制造业生长新名堂”这个问题。

中央经济事情会提到了我们在未来经济中面临了三重压力，就是我们说的需求缩短、供应攻击和预期转弱。这三重压力现实上和我们百年未有之大变局是有关系的。在百年未有之大变局加速演变的qing况下，全球工业链面临重构，中国制造业生长也会有一个新名堂的泛起，以是我今天就详细针对全球工业链重构与中国制造业生长新名堂来谈一谈。

全球工业链重构，我以为有几个驱动因素。

第一个因素就是全球化遭遇强势逆流。国际金融危急以来，尤其是新冠疫qing攻击，掩护主义、单边主义、霸权主义来势凶猛，全球化遭遇了强势逆流，造玉成球工业分工的内向化趋势，全球工业链面临重构的重大风险。

第二个因素就是全球的经济治理规则正在博弈中，或者说全球经济治理规则具有很大的不确定性。二战以来所形成的全球的宏观经济治理框架面临一些重大的挑战，好比WTO的厘革会进一步影响全球工业链的厘革。另外拜登政府也提出了所谓的全球最低15%的所得税税率，有200多个经济体都签署了这方面的协议。它一定影响企业在全球的漫衍和结构。

第三个因素是我们说的新一轮科技和工业革命。2008年国际金融危急以来，各人都在找新的经济zeng长点，但2008年提出的新一轮的工业革命或者工业科技革命，并没有真正的转化为现实的经济zeng长。新冠疫qing攻击以后，各人看以数字化、智能化、信息化导向的科技革命和我们的工业和需求实着实在团结起来，由于数字化手艺在商务办公、社区和政府治理、生产性服务业、生涯性服务业、包罗生产制造详细的环节中普遍的应用，带来了整个社会生产运动、生产方式彻底的改变，这自然而然会引起全球工业链的重构。

全球工业链重构另外一个因素也是一个手艺因素。各人知道我们科技革命的两个大偏向，一个是数字化、智能化和信息化，或者说以数字化为代表；另外一个是绿色化，而绿色化又集中体现在应对天气转变和碳减排，这是全球配合接纳行动直面挑战、加深国际相助的主要领域。

应对天气转变和碳减排对中国来说确实是一个重大使命，也是我们的战略使命和挑战。从现在的趋势看，未来这种绿色手艺会发生一些革命衴uan浠�。这种革命衴uan浠淙换嵋鹞颐钦龉ひ盗吹淖�。这是第四方面因素。

而这四个驱动因素之外，从海内看，我们正处于中华民族蝍n笤倨鹫铰匀滞胂碌囊桓鲂律そ锥巍Ｒ孕律だ砟钭魑傅�，我们要加速构建新生长名堂，要支持加速构建新生长名堂，响应的整个工业链也会有重大的转变，尤其是针对制造业来说有工业的转变。

那么新生长名堂的关jian是什么？在于经济循环的流通无阻。我们需要通过供应侧结构性刷新，流通我们的经济循环。中央经济事情聚会会议提出了7个方面的重大政策，在结构政策上，尤其强调通过结构政策来流通我们国民经济循环，而结构政策里又强调了制造业焦点竞争力的提升，强调了房地工业本shen的康健生长，包罗从工业循环、工业链条角度，怎么能够形成一个金融房地产，包罗制造业、包罗科技相互促进的康健的工业链条。

以是我们构建新生长名堂，这里和经济循环流通无阻是一个关jian。形成一个供应和需求高水平的动态匹配的关系，从而形成经济循环流通无阻。虽然供应和需求既包罗海内大循环为主，就是我们扩大内需的这种战略基点，也包罗海内国际双循环相互促进，它的本质特征是高水平的自主自强。正是这个缘故原由，在通过结构政策来流通国民性循环的时间，第一点就提到了要提高制造业的焦点竞争力。加速构建新生长名堂，制造业很是主要。

中国制造业现在一个最基本的特征，我们经常提叫大而不强。

从长周期来看，新中国建设以后，我们才开shi真正建设自己自力完整的工业系统，尤其刷新开放以后zeng速非�？�。到了2019年，我们已经是美国、日本、德国三者之和，占全球的比例靠近30%，可是我们这种问题是大而不强，我们的关jian焦点手艺是受限的，而且这些年由于关jian焦点手艺受限，对制造业的生长影响还较量大。现在我们制造业的比例里泛起了一个很是有意思的征象，一方面我们在全球制造颐魅占比zeng长得很快。另一方面，在海内占GDP的比例却是逐年下降。

2008年中国制造颐魅占GDP比例到达32.1%，到2020年已经降到了26.2%，就是说经由快要10年的时间，我们快速下降了6个点，另一方面我们占全球的比例却快速上升。若是把两条线画在一起的话，一个下降，一个上升，经济学经常提“铰剪差”这么一个奇异的征象。我们还考察过从全球来看，是不是都有这个征象，厥后考察的效果是美国、日本、德国、韩国都没有铰剪差的征象。

这里有一个重大的配景，国际上在统计制造业的时间，由于数字化和服务化的趋势，工业融合已经归到了服务业，效果全球的制造颐魅占比，制造业量的zeng速就下降了。而我们可能还shi终统计为制造业，由于我们制造业的服务化和数字化的融合水平并不那么深，以是我们还算制造业，效果我们制造颐魅占全球的比例快速上升，甚至我以为这可能存在一个所谓的制造颐魅占全球比例的虚高征象，可是我们海内占比由于是同比的口径确实是下降了，这反映了我们去制造业化的水平。

这种制造业服务化水平低，制造业数字化水平低，反映了我们大而不强的一个方面，尤其在企业刷新以来，我们实验的“三来一补”，这种“三来一补”wangwang是关jian的焦点的工具我们生产不了，通过买过来举行加工组装，直接出口。这样我们就对这个工业基础忽视了，这是一个短板。

在十大先进制造领域，包罗信息手艺、数控机床和机械人、航天航空装备、海洋工程装备及高手艺船舶、先进轨道交通、节能与新能源汽车、电力装备、农业装备、新质料以及生物医药等领域，我们的工业四基焦点的基础零部件、关jian基础质料、先进基础工艺、行业手艺基础合起来有682项是短板。

在百年未有的大变局下，全球工业链正在重构，加速构建新能源名堂，提升工业基�。藿饩隹ú弊庸ば蚪沟闶忠找丫呛苁枪豭ian的问题，它是我们构建新生长名堂、高水平自主自强的一个本质特征的要求。

怎么来解决这个问题呢？我以为主要从以下四个方面着力：

第一就是要着力构建一个围绕着工业链供应链现代化水平提升的创新生态，焦点是科技创新，创新链加上工业链、供应链、价值链，形成一个创新生态的完善。

第二要施展竞争政策，现实上许多倾覆性手艺的发生，主要是在一个好的工业基础竞争政策框架下，需要有许多中小企业施展作用。中小企业在竞争中会殒命一批，但同样由于竞争政策的促进，会发生一批倾覆性手艺。

第三就是要实验工业基础再造，适才我说的工业四基这方面是我们的短板，而且也提到了中小企业专精特新这四个方面要增强。

第四形成制造业的新生长名堂的历程中，关jian是怎么能够促进中国的企业从低附加值环节向高附加值环节拓展，也就是我们说的工业链供应链现代化水平的提升。我以为种种企业qing况纷歧样，可以针对自己的qing况选择差异的战略。例如说若是你是真正的大企业，有一定的基础手艺创新的能力，就可以接纳生产者驱动路径。用最初的生产环节向两头高附加值去拓展，尤其是向基础研发这方面去拓展。现实上现在许多大企业像华为这方面的研发投入很是大。

另外尚有一些基于大批品牌消耗者的大型企业，这种品牌也许原来并没有太关注生产和研发，可是它属于在消耗者里很有影响的品牌，那么就可以用购置驱动路径，从购置品牌的环节向研发环节去拓展。

尚有大量的中小企业，这种中小企业要做的一个目的，我们叫隐形冠军。我去做某个详细的细分市chang的产物的冠军，通过打造某一个详细的产物、某一个工艺、某一个环节，做得全球最好，那么就可以做隐形冠军，这也是能够提升在全球价值链的高附加值环节。

若是通过这几方面的起劲，我以为我们制造业会改变这种大而不强的名堂，制造业的焦点竞争力会获得大幅度提升，然后形成一个制造业生长的新名堂。制造业新生长名堂又促进了整个经济的新生长名堂的形成。一个以海内大循环为主体，海内国际双循环相互促进的新生长名堂。

信息泉源：新华网思客