国务院办公厅印发意见部署稳外贸事情——

15项新行动，为外贸企业加油

严冬时节，外贸一线却是热火朝天。一艘艘远洋货轮满载着集装箱陆续出港，一趟趟中欧班列麋集地穿梭于亚欧大陆之间。2021年，中外洋贸交出一份亮眼的效果单。新的一年，这种好势头能否继续保持下去？

克日，国务院办公厅印发《关于做好跨周期调治进一步稳外贸的意见》，15条详细措施，从增强财税金融政策支持、勉励外贸新业态生长、缓解国际物流等外贸供应链压力、支持重点工业重点企业4方面为外贸助力。这些拭魅招、硬招受到外贸主体的接待，各人纷纷体现“稳外贸心里有底了”！

稳外贸有基础、有条件

2021年中外洋贸生长量质齐升，拉动国民经济zeng长，也为全球经济做出主要孝顺。

看规模——2021年，中国收支口规模达6.05万亿美元，年内一连跨过5万亿、6万亿美元两大台阶，到达历史新高。以人民币计，2021年中国货物商业收支口总值达39.1万亿元人民币，同比zeng长21.4%。

看质量——商业方式进一步优化，一ban商业收支口占比凌驾六成。外贸谋划主体活力有用引发，民营企业收支口规模zeng长26.7%，占48.6%，提升2个百分点。机电产物收支口均保持优异zeng势。

看新业态——跨境电商5年zeng长近10倍，2021年保持两位数zeng长；外贸综合服务企业凌驾1500家；外洋仓数目凌驾2000个；加工商业保税维修项目已建成约130个；离岸商业稳步生长……新业态、新模式成为推动中外洋贸转型升级和高质量生长的新动能。

中国贸促会研究院副院长赵萍在接受本报记者采访时体现，2021年中外洋贸运行优异，稳外贸成效显著，为下一步稳外贸事情奠基了优异基础。

“去年，中外洋贸市chang多元化历程加速，朋侪圈一直扩大，在以蓬勃经济体为主的传统市chang继续牢靠的同时，东盟、拉美、南亚、俄罗斯等新兴市chang快速生长，与‘一带一起’沿线国家经贸相助一连深化，传统市chang与新兴市chang相互支持作用日益凸显。同时，民营企业在外贸名堂中饰演了日益主要的角色，综合保税区、自由商业试验区、海南自由商业港等种种开放平台对外贸zeng长的引领作用更强劲，为中外洋贸平稳zeng长保驾护航。”赵萍说。

不外，外贸企业生产谋划也面临着不容小觑的压力，稳主体、保订单需要稳外贸政策进一步形成协力。“2021年我外洋贸爬了一个高坡，2022年稳外贸压力大，为了熨平疫qing等突发因素可能导致的外贸短期颠簸，我国第一ci在外贸领域提出要做好跨周期调治。”商务部研究院对外商业研究所所长梁明说。

赵萍剖析，在天下经济懦弱苏醒和疫qing一连攻击配景下，外贸企业普遍面临缺芯、缺柜、缺工等“三缺”问题和运费、原质料成本、能源资源价钱、人民币汇率上升等“四升”挑战。对此，需要从更弘大的跨周期视角、驻足海内外重大多变情形，做好2022年稳外贸事情。她以为，此ci《意见》注重是非期政策的有用团结，体现了兼顾稳外贸事情中短期局部问题和中恒久生长目的的双重政策导向。《意见》的出台，将为助企纾困特殊是扶持中小微外贸企业、促进外贸平稳生长提供支持。

助企纾困，稳市chang主体

“退税的加速治理，帮我们提高了资金使用效率。”时下正是柑橘大量上市的季节，也蕅ing僮庸尥飞荆鲜〕５率形鞫赐ブ卫砬幕忝琅┮悼萍加邢薰径鲁ばち捕砸恢奔铀俚某隹谕怂敖仁鸫竽粗浮�

2021年，这家企业搬入新园区后，受散发疫qing、质料和人力资源成本上升、海运价钱走高等因素影响，企业资金周转一度面临压力。为此，税务部门自动开展“一对一”精准帮扶，为其设立出口退税绿色窗口。去年1-11月，公司累计出口退税就达68.88万元。“实时的资金保障，让外贸企业把更多优质产物送出国门。”肖立安说。

市chang主体是外贸平稳生长的基石。外贸企业订单稳、预期稳，离不开一系列财税金融及工业等政策的有力支持。《意见》从挖掘收支口潜力、保障工业链供应羉i榷魍ā⑽戎魈灞６┑サ确矫嫣岢龆嘞钚滦卸�，为外贸企业带来更多获得感：

出口退税还将提速——2022年，出口退税进度将继续加速，税务部门治理正常出口退税的平均时间将压缩至6个事情日以内。

直击招工难和用工贵问题——对纺织品、服装、家具等劳动麋集型产物出口企业，各地将继续落实好各项减负稳岗扩就颐魅政策措施。

出口信保作用牢靠提升——优化出口信保承�：屠砼馓跫�，起劲拓展工业链承保，加大对中小微外贸企业、出运前订单被作废风险等的保障力度。

破解融资难、融资贵难题——勉励指导银行机构团结外贸企业需求创新保单融资等产物，种种金融机构an照市chang化原则加大对外贸企业特殊是中小微外贸企业的信贷支持力度。

提升外贸企业应对汇率风险能力——保持人民币汇率在合理平衡水平上基本稳固，推动银行机构进一步开展针对中小微外贸企业的远期结售汇营业，起劲稳妥推进人民币跨境商业结算。

支持重点工业重点企业——增强国家加工商业工业园培育建设，加速培育认定新一批加工商业梯度转移承接地和树模地。培育一批商业双循环企业。以合规方式对劳动麋集型产物出口企业予以支持，支持各地研究建设外贸领域用工定点定期监测机制。

梁明体现，《意见》中有关加速出口退税、提升出口信保、缓解国际物流压力等行动，为外贸企业纾解当前难题，保持了政策的一连性、稳固性，有利于稳住外贸基本盘。

推动外贸高质量生长

在许多外贸谋划主体看来，破解“老问题”、拓展“新领域”，是此ci《意见》的一大亮点，这将为外贸高质量生长发生重大的推行动用。

大宗商品价钱高，原质料成本压力大；海运涨价、集装箱欠缺为跨境物流zeng变数；外贸企业难以顺应汇率颠簸和市chang转变带来的外部攻击……破解近年来一连困扰企业的这些“老问题”，很洪流平上取决于能否保证工业链供应链的稳固流通。

为流通外贸供应链，《意见》提出，将勉励外贸企业与航运企业签署恒久协议，组织中小微外贸企业与航运企业举行直客对接。增强国际海运领域羁系，在多双边chang合呼吁配合流通国际物流。做好大宗商品入口事情，起劲保障大宗商品海内供应。加速推进商业调整援助。记者相识到，不少外贸企业已在对接航运企业，探索恒久相助。

在推动外贸创新生长方面，跨境电商、外洋仓、离岸商业、绿色商业、商业数字化等成为稳外贸事情的“关jian词”。《意见》明确，将zeng设一批跨境电商综试区，培育一批离岸商业中央都市(地域)。同时将勉励金融机构以市chang运作方式加大对种种企业建设和使用外洋仓的支持，促进外洋仓高质量生长；调整优化跨境电商零售入口商品清单、扩大入口种别，更好知足多元化消耗需求。

“下一步，商务部将一连推进对外商业制度创新、模式创新、业态创新，加速推动商业高质量生长。”商务部有关认真人先容，将做好新一批跨境电商综试区扩围事情，完善外洋仓网络，稳步推进离岸商业生长。探索建设绿色商业尺度和认证系统，打造绿色商业生长平台。推动商业数字化生长和外贸企业数字化转型，在粤港澳大湾区等地域打造一批商业数字化领航区。

稳外贸，怎样做好短期和中恒久政策的有用衔接？赵萍体现，在推动《意见》落实历程中，短期要重点“稳zeng长”，中恒久则要重点n偎⑿隆�。“短期内，要以政策稳发动外贸稳，以更好保就业、保主体、保工业链供应羉i榷ㄎ帕Φ�，确保政策不急转弯。从中恒久来看，则要在落实《意见》时以外贸生长中的全局性、系统性问题为导向，统筹生长与清静，聚焦创新驱动、绿色赋能，确保‘十四五’时代外贸高质量生长目的准期实现。”赵萍说。

新年伊shi，《区域周全经济同伴关系协定》(RCEP)生效。眼下，外贸企业都在琢磨着抢抓机缘，开拓RCEP国家市chang。浙江宁波赛嘉电器有限公司总司理罗宁先容，公司团队近期在逐条梳理可享受的RCEP政策清单，“RCEP带来了关税的降低，促进了要素自由流动和营商情形进一步改善。我们准备掌握住RCEP生效带来的利好效应，加速结构新的外洋产销基地。”

有新机缘一直涌现，有好政策加力支持，稳外贸的信心更足了！

信息泉源：人民日报外洋版