国务院日前印发的《“十四五”数字经济生长妄想》明确了中国“十四五”时期推动数字经济康健生长的指导头脑、基本原则、生长目的、重点使命和保障措施。《妄想》的宣布有哪些主要意义？中国企业尤其是中小企业在工业数字化转型方面面临哪些挑战？加速数字化转型，企业还需要从哪些方面发力？本报特邀业内专家对上述问题举行探讨。
专家圆桌
盘和林 工信部信息通讯经济专家委yuan会委yuan、中南财经政法大学数字经济研究院执行院长
于佳宁 中国移动通讯团结会元宇宙工业委yuan会执行主任、中国通讯工业协会区块链专委会配合主席、火大教育校长
刘向东 中国国际经济交流中央经济研究部副部长
（排名不分先后）
1.怎样看待《妄想》宣布的意义？
盘和林：《妄想》的宣布为中国数字经济生长謌ai髁似�，尤其是在数字经济配套基础设施建设和数字经济生长配套体制机制建设方面，通过软情形和硬情形的建设将为中国数字经济开拓面向未来生长的新路，扫清生长中可能面临的障碍。
详细来看，有以下几方面意义：一是明确了数字经济生长的主要性。《妄想》开篇提到“数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态”，将数字经济定位在亘古未有的高度。
二是以刚性指标指导未来数字经济生长。好比到2025年数字经济焦点工业zeng加置魅占GDP比重到达10%，具备可执行性和政策刚性，能够有用指引数字经济生长。
三是重视数据要素流通对数字经济的驱行动用。《妄想》着眼于从数据收罗，到数据标注、洗濯、脱敏、脱密、聚合、剖析等环节的全链条建设，以改善数据供应渠道和数据工业链链条的方式，流通数据流通，同时践行数据清静。
四是强调工业数字化和数字工业生长。《妄想》系统性地给出了未来政策层面推动数字工业生长的要领。
五是关注数字经济的康健生长。《妄想》从治理系统和清静系统两个方面为数字经济康健生长謌ai髁似�。在治理系统方面，强调羁系手艺在羁系方面的主要性、生长和羁系之间的平衡、协同和羁系机制在羁系中的主要性以及思量施展社会主体能量完善羁系。在清静系统方面，着眼于建设预警机制，防患于未然。
六是将数字商业和国际数字相助提升到了新的高度。
于佳宁：《妄想》从全局和战略高度对增强数字基础设施建设，完善数字经济治理系统作出了系统部署，有助于进一步推动数字手艺与实体经济深度融合，协同推进数字工业化和工业数字化，对中国掌握新一轮科技革命和工业厘刷新机缘具有主要意义。
一是突出数据要素价值。数据要素是数字经济深化生长的焦点引擎，协同推进手艺、模式、业态和制度创新，切适用好数据要素，将为经济社会数字化生长带来强劲动力。数据盈利将是继生齿盈利之后的第二波要素盈利，加速培育数据要素市�。迪质菀氐母咝柚�，是推动数字经济生长的关jian一环。
二是发动工业提质zeng效。生长数字经济，“数字工业化”是手段，“工业数字化”是目的。数字化促进了工业提质zeng效降本减存，重塑了工业分工协作新名堂，也孕育了新业态、新模式，加速了新旧动能转换，构建了现代工业系统，筑牢工业链供应链清静可控。
三是促进经济循环流通。通过提升数字化供应水平，可以进一步拉动数字化消耗，助力供应侧结构性刷新，从而促进加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长名堂。
四是规范数字经济康健可一连生长。中国数字经济规�？焖倮┱�，但生长不平衡、不充实、不规范的问题较为突出，迫切需要转变传统生长方式，加速补齐短板弱项，提高数字经济治理水平，走出一条高质量生长蹊径。
刘向东：《妄想》作为数字经济领域的首部国家级专项妄想，对掌握新一轮科技革命和工业厘刷新机缘、加速推动中国经济高质量生长具有主要意义。
一是有助于培育经济zeng长的新动能。数字手艺正成为促进中国市chang经济生长的主要推动力，数字工业化和工业数字化转型是经济zeng长的新引擎和新动能。
二是有助于推进供应系统优化和建设现代化经济系统。生长数字经济特殊是提升数字经济焦点工业zeng加值比重，将有用推动数字经济与实体经济的深度融合，指导各行各业使用数字手艺实现结构优化和提质zeng效，尤其在一连升级的数字基础设施之上拓展生长的新空间，打造构建智能化、网络化和高端化的经济新形态和商业新模式，将为建设现代经济系统提供有力支持。
三是有助于推进要素市chang化刷新和提升社会治理水平。加速生长数字经济，需要充实验展数据要素在促进生产力生长中的作用，形成基于数据的生产、生意营业、流通等种种市chang机制，同时使用数字手艺提升社会治理水平，为经济社会清静生长营造优异的羁系情形。
四是有利于实现供需高水平动态适配，提高服务人民优美生涯需要的能力。充实使用数字手艺可以有用打破时空隔离和降低信息差池称的综合优势，通过有用的数字化平台促进供需高效衔接和适配，降低从生产到消耗各环节的成本，为流通经济循环缔造更多价值。
2.当前许多企业开shi加速工业数字化转型法式，中国企业尤其是中小企业在工业数字化转型方面面临哪些挑战？
于佳宁：中小企业在数字转型方面的挑战主要体现在底层装备数字化基础单薄、数字化手艺不够成熟、数字化商业模式创新艰难等方面。数字化转型是在数字经济蓬勃生长的配景下，企业产物形态、营业流程、服务chang景、运营系统、财政机制等方方面面的彻底刷新，建设一整套数字化系统。
首先，企业要团结行业特点加速建设完善的数字化基础设施。不仅要建设ERP、MES、SFC等数字化系统，还要形成一个越发智能化、数据驱动的治理和运营系统，这有助于决议者在海量的运营数据中剖析企业运营现状，最终提升客户体验和运营效率。
其ci，企业要建设顺应数字化转型所需的组织结构，也要作育从企业向导者到通俗yuan工的数字化的头脑与能力。企业的数字化转型磨练的不仅是企业的数字化应用能力，同时也磨练企业组织结构面临数字化的推动能力，以及公司决议者和yuan工对数字化的顺应能力。
最后，要关注“元宇宙”等数字化厘刷新偏向。元宇宙是新一代互联网Web3.0，将是一个与物理天下深度融合的数字化新空间，有望将数字经济带入新的生长阶段。数字人、数字藏品、数字房产、数字孪生、虚拟现实、zeng强现实、区块链等新手艺、新业态、新模式在元宇宙时代层出不穷，也代表着下一阶段数字化转型新偏向，种种企业应保持关注。
盘和林：一是企业对数字化认知不够深入。大多数企业存在路径依赖，对于新工业、新模式、新手艺，中小企业有畏难qing绪。
二是企业缺乏数字化转型的须要手艺能力。若外购手艺，中小企业会担忧受制于人；若内生研发，中小企业又没有足够的人才和资源来支持。
三是金融机构对于企业尤其是中小企业数字化转型的支持力度不够，企业尤其是中小企业面临融资难、融资贵的逆境。基于金融机构对数字化转型告竣效果的预期能力不足，以是在信贷方面临钻营数字化转型的相关企业体现不够起劲。
四是数字化生长的基础设施单薄，限制了企业的数字化转型法式。在建设数字化基础设施方面，中国已经有了长足前进，但地域之间数字资源分配并不平衡，如算网和云网，算力、通讯带宽漫衍不平衡，尚未形玉成国一体化大数据中央系统。
五是数字化生长的制度建设尚需跟进。数字经济制度建设虽然会zeng加羁系成本，但在许多领域，制度是数字化创新的条件条件。
六是工业链中尚有单薄环节。芯片等行业的“卡脖子”征象导致企业生长数字经济历程中遭遇瓶颈，也对中国整条工业链的生长发生影响。
刘向东：疫qing催化企业数字化转型提速，但中国企业特殊是中小微企业在工业数字化转型方面仍面临诸多挑战。一是不知怎样转型。差异于消耗端，生产端或服务端企业nネ甭仕溆刑嵘矶嗥笠凳只偷恼铰云虿⒉幻魅�，特殊是不知道怎样更好地使用数字手艺改善谋划状态，自然也不清晰怎样使用数字工具实现营业转型的需要。
二是数字化投入显着不足。相比于大型企业，多数中小微企业数字化投入不足，这些企业本shen也缺少足够的谋划资金。而且数字化转型不是一ci性投入，随着手艺更迭，数据系统转换成本较高，试错成本和学习成本均超出中小微企业的遭受能力。
三是数字化基础设施七零八落。由于各行各业差异较大，数字化设施的投资专用性较强，而且是恒久一连的历程，许多企业不敢贸然投资，造成差异规模企业开展投资数字设施的状态七零八落。
四是企业缺乏掌握数字化手艺的稳固人才队伍。许多中小微企业收入偏低，难以招揽掌握数字手艺的人才，也难以形成稳固的队伍，进而对数字工具的使用面临左支右绌的时势。再加上工业链供应链上下游企业“数据孤岛”的征象，使得这些企业更难以推进数字化转型和实验既定的数字化蓝图。
3.加速数字化转型，企业还需从哪些方面发力？
刘向东：企业加速数字化转型需要团结现实、掌握机缘、明确偏向，以小投入获取大收益。特殊是中小微企业加速数字化转型，一是从上至下都要熟悉到数字化转型的主要性。这就需要企业全体yuan工都要定期接受数字化新手艺新产物学习培训，充拭魅掌握数字化工具对营业转型生长的有用性，确保明确数字化转型的战略偏向，制订响应的时间表和蹊径图，使其与公司生长战略细密匹配。
二是掌握投入产出的相宜性。对许多中小企业来说，适用的手艺是切合企业现实的，既要思量企业能力与手艺的适用性，也要思量数字工具的性价比，争取以最小的投入获得最佳回报。
三是起劲加入工业链供应链的数字化刷新。指导中小微企业起劲自动加入龙头企业发动的工业链供应链数字化刷新，依托全链条数字化系统促进大中小企业协同融通生长。起劲施展互联网平台企业的赋能整相助用，为大中小企业协同生长提供高效的系统解决方案。夯实全工业全流程的数字基础设施网络，推选行业数据便利化流动和信息共享。
四是起劲推动全yuan数字手艺提升。勉励中小微企业起劲开展yuan工数字化手艺培训，加大企业全体yuan工的数字手艺素质提升，实时资助yuan工掌握必备的数字化手艺，使其顺应新营业业态模式的涌现。
于佳宁：在数字化转型历程中，企业应更为关注数字资产化以及资产数字化，让数据真正成为企业的生产要素。数字资产化方面，对于任何企业来说，数据都是资产。5G、人工智能、工业互联等前沿新兴手艺极大地提升生产力，而区块链、智能合约等手艺将带来新的生产关系的转变，大数据、万物互联将带来新的生产资料。数据资产化和有序流转充实运用是时势所趋，未来数据资产将成为每家企业最焦点的资产种别，也将是缔造数字化价值的关jian泉源。施展数据的“乘数”效应，有助于实现其它要素的价值。此外，数据资产的清静存储与生意营业是数字化历程中的主要课题。
资产数字化方面，现在许多企业拥有大量n糁妥什�，流动性较低，面临“有价无市”的逆境，进一步加剧了企业的财政难题。让资产流动性zeng加的方式之一就是将资产数字化，也可以进一步降低成本和提高效率。此外，随着数字人民币的逐步推广运用，企业资产数字化的历程会进一步加速，把资金流和信息流合二为一，资金流可襶uan涑墒萘鞯囊徊棵�，从基础上解决差异，化解矛盾，为传统工业向“新智能商业”转型提供源动力。
盘和林：企业应在以下几个方面发力：一是企业要对数字经济转型提高熟悉。《妄想》已经将数字经济生长提高到了亘古未有的高度，要相识中国数字经济生长的大趋势，提高对数字经济、数字手艺的认知，并团结自shen的行业看数字化转型的可能性，居安思危，着眼于久远。
二是企业要重视数据要素流动。数据要素是数字经济时代全新生产要素，要相识数据要素对企业产销的主要性，使用工业数据、销售数据去做数据反馈，zeng强企业生长动力。
三是要善于学习，也要善于jie助外力。既要在企业内部培育数字化人才，也要从企业外部引入数字企业资助刷新。市chang经济生长的最大特征是分工协作，专业的人办专业的事，尤其是企业数字化生长框架设定上，科学的统筹妄想有助于企业的可一连生长。
四是企业要重视自shen手艺壁垒的形成。创新是企业生长的关jian动力，科技是第一生产力。企业应通过产学研融合推下手艺效果转化，以起劲的姿态增强知识产权掩护，进而推动企业生长。
五是注重数字人才的作育。企业缺乏数字化人才，尤其是具备数字经济顶层框架设计视角的数字化人才，人才不仅要懂数字手艺，还要有关于数字经济的前瞻性视角，紧跟数字经济潮水。
六是推动尺度化与互联互通。尺度化和互联互通能够在企业之间架设桥梁，并最终形成工业生态。新的生态会带来新的需求，创新并非一定要来自手艺，数字经济时代，更多的创新来自于已有手艺的融合。
七是康健、有序推进数字化转型。要关注数据清静，掩护小我私人信息隐私，防患于未然，对种种风险做好风险预警。
（泉源：国际商报）