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克日出炉的一季度国民经济数据批注，主要指标zeng速基本稳固，开局总体平稳。当前，天下时势重大演变，海内疫qing近期多发，有些突发因素超出预期，经济运行面临较大下行压力。
坚持稳字当头、稳中求进，是做好今年经济事情的政策导向。去年中央经济事情聚会会议上，对宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、刷新开放政策、区域政策、社会政策七个方面作出了部署。习近平总书记在会上深入阐释这七大政策取向，勾勒出做好今年经济事情的蹊径图。
为了落实习近平总书记的主要要求和中央经济事情聚会会议精神，围绕七大政策组合，今年以来各部门、各地起劲出台多项详细行动，起劲落实、扎实推进，驻足当前、着眼久远，有用应对风险挑战，护航中国经济稳健前行。
聚焦一个“稳”字：宏观政策稳住大盘
宏观政策位居七大政策之首，是稳固经济的主要手段，更是当前面临多重挑战的中国经济必须运用好的“关jian工具”。
财政政策和钱币政策是宏观政策的两大抓手。今年以来，财政政策把“稳”放在宏观调控突出位置，加大财政支出强度和逆周期政策力度。
在山东济南，跨黄河桥隧项目下的济泺路穿黄北延隧道项目正在主要施工。在今年山东省刊行的地方政府专项债券中，约有10亿元债券资金投向这个项目。
专项债是今年财政政策的主要发力点。今年3.65万亿元新zeng专项债额度中，用于项目建设的额度已全手下达；去年提前下达的1.46万亿元额度中，阻止3月尾已累计刊行约1.25万亿元。
可用财力zeng加保障支出强度。今年，天下一ban公共预算支出部署26.71万亿元、比上年扩大２万亿元以上；中央对地方转移支付zeng加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元。一季度，天下一ban公共预算支出同比zeng长8.3%，zeng速加速且支出加速，保障民生和重点领域支出。
财政部体现，将坚持靠前发力，加速财政资金支出、专项债券刊行使用、中央基建投资预算下达，确保有利于激活力、zeng动力的政策早出台、早落地、早收效。
施展好钱币政策工具总量和结构双重功效。今年以来，钱币政策在“稳”字上下功夫，围绕“进”字精准发力，zeng强前瞻性、精准性、自主性，进一步zeng强服务实体经济的能力。
保持流动性合理丰裕，就相当于保持了宏观经济运行的“康健血脉”。3月末，我国广义钱币（M2）同比zeng长9.7%，比上年同期高0.3个百分点。
金融总量稳固zeng长的同时，信贷结构一直优化。一季度新zeng人民币贷款8.34万亿元，zeng量创新高。其中，以实体经济贷款为主的企（事）业单元贷款占比超八成。
在钱币政策精准发力下，企业综合融资成本进一步下降。1月20日，1年期和5年期以上贷款市chang报价利率（LPR）划分下调10个和5个基点。今年以来，人民银行指导市chang利率一直下行，发动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的低点。
近期，种种金融工具一连加码，转达稳zeng长信号。
4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率，将释放恒久资金约5300亿元，进一步支持实体经济生长，促进综合融资成本稳中有降。
zeng加支农支小再贷款，两项减碳工具加速落地，加速1000亿元再贷款投放交通物流领域……近期再贷款等结构性钱币政策工具一再发力，预计发动金融机构贷款投放多zeng1万亿元。
此外，人民银行靠前发力加速向中央财政上缴结存利润，zeng强了可用财力。阻止4月中旬已上缴6000亿元，相当于投放基础钱币6000亿元，与周全降准0.25个百分点基内情当，整年将总计上缴11000多亿元结存利润。
人民银行体现，将继续实验稳健的钱币政策，不搞洪流漫灌，兼顾内外平衡，引发市chang活力，支持重点领域和单薄环节融资，为高质量生长和供应侧结构性刷新营造相宜的钱币金融情形。
落实一个“准”字：聚焦痛点难点助企纾困
超1.5亿市chang主体是中国经济的基石。市chang主体越有活力，经济“肌体”才会越康健。
疫qing攻击下，市chang主体尤其是中小微企业和个体工商户面临的难题加剧。一季度，中小企业生长指数下滑，工业、修建业、交通运输邮政仓储业、批发零售业、住宿餐饮业等指数均在景气临界值100以下。
越是压力大，越要聚焦市chang主体的“急难愁盼”。
一笔近300万元的留抵退税税款，克日退到达上海荟朵旅馆治理有限公司。“这让企业资金压力一下子减轻了不少。”公司总司理雅兰说。
组合式税费支持政策正在各地落实，预计整年退税减税规模约达2.5万亿元。4月1日至15日，已有4202亿元留抵退税款退到52.7万户纳税人的账户。
聚焦企业融资难题发力。3月末，普惠小微贷款余额和授信户数，划分同比zeng长24.6%和42.9%，小微企业贷款需求进一步释放。
从减税降费，到金融支持；从14部门出台43项政策促进服务业领域难题行业恢复生长，到加大对物流通畅和工业链供应羉i榷ǖ慕鹑谥С帧幌盗姓喵缂鎏ǎ劢蛊笠瞪さ哪训阃吹�。
各地因地制宜推出更具针对性的纾困行动：深圳出台“30条”措施，湖南出台“36条”措施；江苏在出台“40条”措施的基础上，提出更鼎力大举度的“22条”……
今年3月1日起，《中华人民共和国市chang主体挂号治理条例》施行，加速推动实现天下挂号注册营业规范化尺度化，降低市chang主体制度性生意营业成本。
在中国人民大学法学院教授刘俊�？蠢矗品趴硎衏hang准入一连优化营商情形，完善现代化市chang羁系，将进一步引发市chang活力和社会缔造力。
记者相识到，围绕市chang主体“燃眉之急”“心之所盼”，各地各部门正加紧研究更有针对性的政策。消除痛点难点，改善生长情形，市chang主体才气渡过难关、“青山常在”。
着眼一个“畅”字：买通堵点精准发力
有用需求不足，投资内生动力不强，房地产土地购置面积下降，部门行业“卡脖子”问题突出，疫qing波及导致部门省份人流物流流通受到严重影响……
这些中有的是恒久以来的“短板”，有的是最近面临的难题。必须依赖结构政策“点穴”式的精准发力，才气买通供应与需求、联通海内与外洋、流通工业链供应链上下游。
——一连深化供应侧结构性刷新。
一方面，勉励企业应用先进手艺，加速关jian焦点手艺攻关和工业化；一方面，加大手艺刷新和装备更新力度，更好知足投资和消耗升级需求，促进传统工业升级。
各项政策正在落地收效。一季度，天下高手艺工业投资同比zeng长27%，其中高手艺制造业和高手艺服务业投资划分zeng长32.7%、14.5%。
——提升制造业焦点竞争力。
3月份，制造业中小微企业共缓缴税费2567亿元，基本笼罩所有制造业中小微企业有税申报户；加大中小企业金融支持力度，拓宽“专精特新”企业融资渠道；国家级“小巨人”企业准备再培育3000家以上……今年以来，面临新的经济下行压力，有关部门和地方协同联动，从纾困、培优两方面着力解决制造业企业面临的现实难题。
——加速形成内外联通、清静高效的物流网络。
针对当前疫qing多发、物流不畅问题，天下保障物流流通促进工业链供应羉i榷ǖ缡拥缁熬刍峄嵋槊魅芬螅纳莆锪鞔右等藋uan事情生涯条件并给予延期还贷等金融支持，足量发放使用天下统一通行证，核酸检测效果48小时内天下互认，实验“即采即走即追”闭环治理，不得以期待核酸效果为由限制通行。逐个攻关解决重点地域突出问题。着力稳固工业链供应链。
——促进房地工业良性循环和康健生长。
房地工业规模大、链条长、涉及面广，对国民经济施展着举足轻重的作用。坚持“房住不炒”，稳地价、稳房价、稳预期是当前房地产政策的着力点。
一季度，房地产开发投资同比zeng长0.7%，商品房销售面积下降13.8%，销售额下降22.7%。供应zeng长放缓，需求预期转弱。
应对新qing况新挑战，各地因城施策做出响应调整，支持首套刚性购房需求、合理改善性需求、租赁住房需求。100多个都市的银行自主下调了房贷利率；部门都市对生育二孩、三孩家庭购置首套住房的，提高住房公积金贷款额度上限。
突出一个“新”字：科技政策提升“硬实力”
4月16日，神舟十三号载人飞船返回舱在东风着陆chang乐成着陆。这是航天yuan翟志刚、王亚平、叶光富（左至右）清静顺遂出舱（拼版照片）。新华社发
4月16日，神舟十三号载人飞船返回舱在东风着陆chang乐成着陆，在空间站执行使命半年之久的三位航天yuan顺遂出舱。今年，我国还将完成空间站在轨制作，并妄想实验6ci航行使命。
科技创新在国家经济社会生长中具有战略支持和引领作用。百年变局下，科技创新是“关jian变量”，也是高质量生长的“最大zeng量”。
科技创新是一项系统工程，既要有点上的突破，又要有面上的提升；既要重视科研院所，也不能忽视市chang创新主体。
今年以来，各部门打出推进科技政策扎实落地的“组合拳”——
实验科技体制刷新三年行动方案，制订实验基础研究十年妄想；强化国家战略科技实力；强化企业创新主体职位；完善优化科技创新生态；继续开展国际科技相助……
一批政策礼包接连出台——
将科技型中小企业研发用度加计扣除比例从75%提高到100%；zeng值税留抵退税力度显著加大；对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部门，再减半征收企业所得税……
日前召开的国务院常务聚会会议决议，将设立科技创新专项再贷款。人民银行明确，科技创新专项再贷款总额度为2000亿元，支持企业规模包罗高新手艺企业、“专精特新”中小企业、国家手艺创新树模企业、制造业单项冠军企业等科技企业。
复旦大学金融研究院兼职研究yuan董希淼体现，这将勉励和指导金融机构加大对科技创新的定向支持，助力提升我国科技创新“硬实力”，为创新注入更多新动能。
锚定一个“活”字：起劲向刷新开放要动力
刷新开放是今世中国生长前进的活力之源，是坚持中国特色社会主义的必由之路。越是形势严肃重大，越是要向刷新要动力，向开放要活力。
面临多重压力挑战，用刷新的措施最大限度引发市chang活力与创新活力——
《关于增强数字政府建设的指导意见》《关于进一步推进省以下财政体制刷新事情的指导意见》《关于完善科技激励机制的若干意见》……4月19日，中央周全深化刷新委yuan会第二十五ci聚会会议审议通过了多项刷新文件，释放出一连深化刷新的鲜明信号。
就在克日，《中共中央 国务院关于加速建设天下统一大市chang的意见》宣布，为以后一个时期建设天下统一大市chang提供了行动纲要，必将对新形势下深化刷新开放，更好使用施展、牢靠zeng强我国市chang资源的重大优势，周全推动我国市chang由大到强转变发生主要影响。
抓好要素市chang化设置综合刷新试点；周全实验股票刊行注册制；落实好外资企业国民待遇……从中央到地方，一系列深化刷新开放、优化营商情形的行动，精准施策，一直推进。
百年变局叠加世纪疫qing，以高水平对外开放一直打造对外竞争相助新优势——
刚刚竣事的博鳌亚洲论坛2022年年会吸引天下眼光，再ci发出“开放强音”。中国明确将扩大高水平对外开放，深入实验外资准入负面清单，扩大勉励外商投资规模，优化外资促进服务，zeng设服务业扩大开放综合试点……
今年以来，区域周全经济同伴关系协定（RCEP）生效实验；2021年版天下和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；跨境电商综试区再扩围至天下132个都市和地域；第131届中国收支口商品生意营业会线上开幕，吸引境内外参展企业约2.55万家……
在海内外疫qing重复、国际时势新变数zeng多形势下，我国对外经贸面临一些新挑战。保障物流流通,加速出口退税进度,协调整决外资企业复工复产,推动重大项目加速落地……诸多政策行动起劲发力,护航外资外贸平稳生长。
驻足当前，着眼久远。中国将以周全深化刷新、扩大开放应对压力和挑战，也将为各国提供更辽阔的市chang时机。
抓好一个“协”字：zeng强生长平衡性协调性
我国幅yuan辽阔，各地生齿、资源禀赋差异重大，统筹区域协调生长从来都是一个重大问题。
协调生长，既是手段又是目的，同时照旧评价生长的尺度和尺度。犹如“弹钢琴”，要处置赏罚好局部和全局、当前和久远、重点和非重点的关系。
今年以来不确定因素zeng多，更要深入实验区域重大战略和区域协调生长战略，促进东、中、西和东北地域协调生长，周全推进墟落振兴。
雄安新区，作为推进京津冀协同生长的历史性工程，一季度43个重点项目同时开工，整年将部署重点项目230多个，承载千秋大业的“未来之城”正拔节生长。北京都市副中央，2022年牢靠资产投资将保持1000亿元规模。
粤港澳大湾区建设再提速。一季度深圳海关“粤港澳大湾区组合港”项目，累计收支口吞吐量达5.4万标箱，同比zeng长超6倍。3月31日开张的粤港澳大湾区(广东)人才港，为区内人才提供全方位、一站式服务。
国家生长刷新委印发《关于推动长江三角洲区域公共资源生意营业一体化生长的意见》，支持长三角地域率先形成统一的大市chang。
围绕推动长江经济带生长，浙江、江苏、云南、湖北等多地克日召开推动长江经济带生长向导小组聚会会议，审议2022年岁情要点。浙江印发高质量推动长江经济带生长实验方案(2022—2025)，一连推进长江生态掩护和绿色生长。安徽宣布实验长三角一体化生长妄想“十四五”行动方案，推动重大政策、重大事项、重大项目落地。
推动黄河流域生态掩护和高质量生长，山东下达专项资金2亿元支持沿黄9市开展生态掩护，山西印发“十四五”黄河流域生态掩护和高质量生长实验方案，青海召开相关项目建设推进专题聚会会议……
今年是牢靠拓展脱贫攻坚效果同墟落振兴有用衔接的关jian一年。不确定因素zeng多，守住不发生规模性返贫底线、发力墟落振兴面临重大磨练。
对此，今年中央一号文件作出完善监测帮扶机制、促进脱贫生齿一连zeng收、加大对墟落振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地域帮扶政策落地收效等详细部署。
跨越南北、承东启西、毗连城乡。充实验展这些区域zeng长极和动力源作用，形成高质量生长的经济结构，将为我国生长提供主要动力。
重在一个“保”字：社会政策兜底民生
保民生，事关大局。越是遇到难题,越要兜住兜牢民生底线。
就业位居“六稳”“六保”之首。面临更为严肃的就业形势，今年中央财政就业津贴资金部署617.58亿元，比去年zeng加51.68亿元。
从研究出台促进高校结业生等青年就业创颐魅政策行动，到开展公共就业服务进校园、百万见习岗位召募等专项行动，再到组织实验n菏⑿卸蔽┟窆�、脱贫生齿提供就业服务……今年以来，我国多管齐下，稳固和扩大重点群体就业。
无邪就业是约2亿群众就业zeng收的主要渠道，面临疫qing带来的难题挑战，各地加速完善无邪就颐魅政策。
广东等省份铺开无邪就业人yuan在就业地加入社保的户籍限制；北京、海南等七省份和七家互联网平台企颐魅正在推进新就业形态就业人yuan职业危险保障试点，补齐权益保障的短板。
疫qing时代更不能遗忘难题群众。今年，难题群众救助津贴资金比去年进一步zeng加，达1546.83亿元。
为降低疫qing等因素对黎民生涯的影响，增强失业保障力度，在发放失业保险金等通例待遇基础上，向宽大失业人yuan发放失业津贴金，向失业农民工发放暂时生涯津贴；加大生涯物资保供稳价力度，实时发放津贴津贴，简化对低保工具、特困人yuan和其他低收入群众的救助流程，确保“兜”住最难题群体、“保”住最基本生涯。
坚持起劲而为、实事求是，继续提高退休人yuan基本养老金和城乡住民基础养老金尺度。退休人yuan养老金将迎来“十八连涨”。现在，福建、江苏、海南、西藏、宁夏、贵州、山西等地已宣布了城乡居保省级基础养老金上调方案。
“七”头并进：形成稳zeng长政策协力
面临重大时势，七大政策形成一个有机整体，“七”头并进汇聚起稳zeng长的协力。
多重风险挑战下，一季度中国经济迎难前行，总体运行在合理区间。但部门主要指标zeng速放缓，经济下行压力加大。
既要坚定信心，又要正视难题。“2022年中国经济面临的情形不容乐观，但中国仍有足够政策空间支持经济稳固zeng长。”天下银行中国局局长芮泽说。
面临新qing况新问题，越发注重协调配合。国务院金融稳固生长委yuan会日前召开专题聚会会议明确，有关部门要切实肩负起自shen职责，起劲出台对市chang有利的政策，稳重出台缩短性政策。
“要在现实事情中坚持系统看法，加大政策力度，提高政策精度，形成政策协力，保持平稳康健的经济环綾hang！惫倚畔⒅醒刖谜雇恐魅握庞钕退�。
围绕经济平稳运行，更需迎难而上、奋力向前。相关权威部门体现，一方面要坚持科学精准、动态清零，尽快控制住本轮疫qing；另一方面要抢抓二季度窗口期，落实落细各项稳zeng长行动，确保经济社会平稳康健生长。
中央财经委yuan会办公室副主任、财政部副部长廖岷日前体现，统筹疫qing防控和经济社会生长、促进经济运行保持在合理区间，响应的政策已经明确，各项措施现在都在an照提前发力、精准施策的要叱责力推进，更多政策组合也在研究和储蓄之中。
“我国工业系统全，超大规模市chang空间广，刷新开放盈利多，经济治理能力强，能够有用应对种种风险挑战。”国家统计局新闻讲话人付凌晖说，要继续统筹好疫qing防控和经济社会生长，加大宏观政策实验力度，全力稳固宏观经济大盘，起劲实现整年预期目的使命。
信息泉源：新华网