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据财联社新闻，当地时间周一（5月23日），美国总统拜登在日本会见时代，宣布启动“印太经济框架”（IPEF），包罗日本、韩国和印度等13个国家将加入这项所谓新的亚太商业倡议。
拜登上周开启了就职总统以来首ci亚洲会见之行，他在东京宣布了这项商业倡议，共有13个创shi成yuan国，划分为美国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰、越南、马纁i餮�、印度尼西亚、新加坡、泰国、文莱和菲律宾，凭证白宫方面的数据，这13个国家合计共占天下GDP的40%。
“印太经济框架”，到底是什么？要做什么？对中国来说意味着什么？外贸企业需要为此担忧吗？
凭证白宫官方新闻稿，印太经济框架将集中于四个关jian支柱，划分是互联经济、弹性经济、清洁经济和公正经济，划分对应数字经济、供应链、清洁能源基础设施和反糜烂措施。
美国商务部长雷蒙多在记者通气会上体现，印太地域的供应链瓶颈和缺乏蚲ai鞫�，正在美国经济中引发连锁反映，例如马纁i餮堑男酒２⒘嗣拦党У男ぁ�
“若是我们有更多的蚲ai鞫�、更多的相同、更多的数据共享和一个早期预警系统，这可能就不会发生。”她说，在IPEF中，美国正在追求制订一项史无前例的供应链协议，襶uan愀玫卣雇┯η魇�，而且更主要的是，防止供应链中止。
白宫新闻稿称，在供应链方面，美国妄想建设一个预警系统、绘制关jian矿产供应链图、改善关jian部门的可追溯性，并为供应多元化举行协协调起劲。
在清洁能源方面，雷蒙多先容称，美国将通过签署协议推出一系列措施，例如可再生能源目的、碳减排采购允许、能源效率尺度和阻止甲烷排放等，美国将与框架下的相助同伴配合把清洁能源作为未来缔作育业和驱动经济zeng长的动力。
白宫在新闻稿中绝不掩饰所在明其起劲推出印太经济框架的目的：“这将使美国和其盟友能够制订规则，确保美国工人、小企业和牧chang主能够在印度-太平洋地域竞争。”
新闻稿称，2020年，美国在亚太地域的外国直接投资总额凌驾9690亿美元，在已往十年中险些翻了一番，而其与印太地域的商业也为美国提供了300多万个就业时机，并为美国带来了近9000亿美元的外国直接投资。
特殊需要说明的是，和传统商业协定差异，印太经济框架并没有谈判关税和放宽市chang准入的妄想，对于担忧美国本土制造业的美国而言，关税和市chang准入是越来越不敢用了。
特朗普政府正是襶uan；け就林圃煲滴�，于2017年退出了奥巴马政府力推的《跨太平洋同伴关系协定》（TPP）。
不外，这项商业倡议的详细条款都须经由最初的13个创shi成yuan国在未来几周内继续谈判，而在纳入新成yuan方面，美国国家清静照料沙利文透露，接纳新成yuan将是未来几周起源讨论的一部门。
狼来了?
“国是直通车”民众号5月24日宣布的《“印太经济框架”启动！中国危险？》一文中指出：印太经济框架是否将对中国造成极大威胁？未必。
印太经济框架的绝大多数成yuan都是东友邦家。官方数据显示，疫qing时代中国与东盟商业泛起逆势zeng长。2021年，中国与东盟货物商业额达8782亿美元，同比zeng长28.1%。其中，中国对东盟出口4836.9亿美元，同比zeng长26.1%；自东盟入口3945.1亿美元，同比zeng长30.8%。现在，东盟仍是中国第一大商业同伴。
中国社科院亚太与全球战略研究院研究yuan许利平说，事实证实，中国同东盟相助具有强盛韧性与潜力。随着《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）落地，双方相助潜力将进一步释放，引发更多需求与市chang。而以排他性为起点的印太经济框架，显然与地域一体化和全球化时势不符，很难给地域带来持久的盈利，注定难以有用推动。
“印太经济框架试图把东盟作为围堵中国的突破口，最后很大可能将事与愿违。”许利平说。
也有剖析人士指出，对东友邦家来说，在中美之间左右逢源，而不是加入围堵中国，更切合自shen利益。
只管云云，中国也不能对“印太经济框架”掉以轻心。
许利平指出，印太经济框架由笼罩差异议题的多个模块组成，签署国无需加入所有�？�，但必须赞成所加入�？榈乃刑跫Ｕ庀质瞪暇褪怯擅拦谱鳌安说ァ�，各国来“点菜”，以价值观和规则为焦点，建设自力于中国的关jian供应链系统。
他以为，若是an照印太经济框架的逻辑，未来中国在经济清静情形方面将面临严肃挑战。一方面，“一带一起”相助项目可能面临以过高环�：屠凸こ叨热ê�，受到更多“妖魔化”或污名化的挑战；另一方面，西方以半导体为焦点的关jian供应链系统将对中国形成越来越多的挤压，这可能对中国高新手艺工业的生长形成攻击，造成更多的“卡脖子”难题。
“印太经济框架”的挑战
据日经中文网报道，对于加入国来说，令人担忧的因素在于能在多洪流平上获取市chang准入这一现实利益的点上。IPEF不包罗关税谈判，若是缺乏新兴市chang国家期待的美国市chang开放这一利益，凝聚力将随之下降。将于6月尾出任菲律宾下一任总统的前参议院议yuan小费迪南德·马科斯23日对加入显示出起劲态度，同时体现“为了（促进）商业，必须极可能开放本国的经济”。
美国体现“为了能接纳多样化的国家，让（探讨的）4个领域具有无邪性”（沙利文）。体现加入国可选择推进谈判的领域，由于领域差异，印度等大国有可能不加入。关于数字商业，日本和新加坡等希望制订高水平规则的国家、与希望垄断数据的国家之间或将发生温度差。
若是美国主导的IPEF无法提高现实效果，将无法反抗在亚洲经济中提高影响力的中国。需要在4个领域拿出回应加入国期待的详细利益。
复旦大学国际问题研究院研究yuan华南理工大学公共政策研究院兼职教授赵明昊日前撰文指出，“印太经济框架”仍面临不少挑战，其焦点难题在于美国难以为相关国家提供“市chang准入”方面的现实利益。东南亚、南亚等地域的生长中国家期待向美国出口农产物、制造业产物等。然而，美国劳工整体、大部门民主党人以及部门共和党人阻挡关税减让等措施，以为这将削弱美国海内的就业和制造业。
由于拜登政府不愿在“市chang准入”问题上为印太地域国家提供现实利益，美国前商业事务高官温迪·卡特勒（Wendy Cutler）等人以为，“印太经济框架”难以针对《周全前进跨太平洋同伴关系协定》（CPTPP）等发生替换效应。《华尔街日报》也刊文指出，没有市chang准入措施，“印太经济框架”会成为美国及其富足盟友如日本、澳大利亚、新西兰和新加坡的又一个俱乐部。
此外，拜登政府试图在“印太经济框架”下制订人工智能和5G等新兴手艺方面的规则和尺度。美国商会等商业整体也希望在这一框架中加入强有力的数字商业条款，jie此强化美国在新兴手艺领域的向导职位。但一些前进派民主党人以为“印太经济框架”会成为一种“后门”妄想，现实上会zeng强科技大企业的影响力。他们担忧，“印太经济框架”在不经国会批准的qing况下，向数字商业等领域引入损害美国工人和消耗者权益的规则，这会造成放松对科技企业的羁系，侵穏ai拦裰诘囊饺�。
会威胁中国商业关系吗？
据天目新闻报道，在吉林大学东北亚研究中央教授王箫轲看来，印太经济框架的远景并不清朗。“印太经济框架是一个俱乐部式的经济相助机制，它不是开放的和互惠的。它具有明确的排他性，它不仅限制一些国家的加入，还会对成yuan出口的特定产物（如半导体）举行限制，不允许将其出售给特定国家。”
一个极其鲜明的政治色彩、并不开放的“小圈子”，其目的何在？王箫轲体现，框架是为了建设服务于美国的、由部门国家加入的工业链系统，本质上依然是以美国为焦点的“中央-半外围-外围”经济系统。它未来的作用，一是维系美国在工业链上的上游焦点职位，二是将中国倾轧在这个工业链之外，阻止中国在焦点手艺上的能力提升。
当前，亚太CPTPP（《周全与前进跨太平洋同伴关系协定》）和RCEP（《区域周全经济同伴关系协定》）已经运行，而这两个高尺度的自由商业协定，中国都加入其中。而试图自主门户、绕开中国的“印太经济框架”，会对中国的商业关系发生攻击吗？
南开大学日本研究院副院长张玉来体现，由于IPEF并不包罗“美国市chang准入”等关jian内容，因此被市chang称作“只有大炮没有黄油”的框架系统，对于许多国家而言，并不具备像CPTPP和RCEP那样实着实在的内容。这种“政治干预”特征显著的框架，在务实而更追求经济价值的各国眼中，其魅力将大打折扣。
值得注重的是，印太经济框架由几个相互自力的议题组成，成yuan国可以单独加入某一个或几个议题。“即即是韩国、日本，也会稳重思量其中阻止中国的议题。他们无法脱离中国市chang，当前日韩面临着严重的通货膨胀和低zeng长压力，他们与中国的经济相助不行能泛起大的退步。”王箫轲说。
雷声大，雨点小。这个“徒有其表”、大部门内容仍�：磺宓目蚣�，能对中国造成威胁吗？几位专家都持相似看法，其对中国的商业关系影响不会太大。
“只要中国继续保持稳固生长和一连开放，印太经济框架无法起到阻止中国的作用。印太经济相助框架出台于美国综合实力相对衰退的qing况下，服务于美国再ci振兴，美国要求成yuan国听从于美国的经济利益，却没有能力向他们提供更多的公共产物。” 王箫轲说。
是“框架”照旧小圈子
对于刚宣布的“印太经济框架”，中外洋交部讲话人汪文斌在回应媒体提问时体现，美国是不是在把经济问题政治化、武器化、意识形态化，用经济手段胁迫地域国家在中美之间选边站队，美方欠地域国家一个说法。
他说，人为制造经济脱钩、手艺封锁、工业断链，加剧供应羉i；�，只会给天下带来严重效果，美国也不能破例。美方应当知错改错，而不是一错再错。亚太乐成的密码是相助共赢，不是零和反抗。亚太应gai成为清静生长的高地，而不是地悦魅政治的决战�。氚蜒翘笥�、北约化、冷战化的种种阴谋都不行能得逞。试图拿一个什么框架来伶仃中国，最后只会伶仃自己。