鉴于欧盟与非洲具有地理的相近性和历史的相关性，增强与非洲的商业和投资联系对欧盟的战略意义与日俱zeng。《非洲大陆自贸区协定》是非洲第一个关于深度融合的大陆相助框架，涵盖了服务、投资、竞争政策、知识产权和数字商业等多个领域。gai协定划定的羁系框架与欧盟的羁系框架的趋同，将对欧洲企业在非洲谋划发生重大影响。为此，欧盟以为，应通过增强与非洲开展多领域相助来应对gai协议带来的转变。

在欧盟看来，非洲大陆自贸区的建成具有主要的生长意义。

一是非洲大陆自贸区拥有多样化的商业同伴。非洲大陆商业区建设于2021年1月，在许多方面都是一个了不起的自贸区，它包罗的签署国比世贸组织建设以来的任何其他同类协议都多。gai自贸区席卷了被团结国列为“最不蓬勃国家”的46个国家中的33个。此外，只管被普遍称为“南南”商业，非洲自贸区搜集了在生长水平、社会、文化和政治方面有很大差异的国家，非洲大陆自贸区成yuan之间的重大差池称性zeng加了其一体化历程的重大性。

二是只管整合许多异质同伴存在难题，但非洲大陆自贸区的谈判和批准的速率却惊人。几十年来，非洲国家一直在追求大陆一体化，但他们已往的起劲带有严重的地悦魅政治色彩。而非洲自贸区带来了一种更新的、以商业为导向的要领。只管受新冠肺炎疫qing和逆全球化加剧的影响，谈判变得重大缓和慢，可是非洲自贸区在已往两年的希望尤其令人印象深刻。

三是《非洲大陆自贸区协定》是非洲第一个周全涵盖深度一体化的协定。gai协定不仅划定了要削减传统的商业壁垒，如关税和配额等，而且还提出要整合更普遍的海内规则。这意味着gai协定将塑造在非洲谋划的公司的规则，而这些规则与欧盟的政策和尺度越一致，欧洲公司就越容易扩大在非洲市chang的存在。同时，非洲大陆自贸谈判还为非洲国家未来将开展的双边谈判以及在世贸组织框架下与欧洲国家的谈判树立样板。54个非洲国家在非洲大陆商业一体化框架下举行的谈判和刷新，将不行阻止地影响他们未来在与欧盟的自由商业协定中的履约，以及在多边商业体制下与世贸组织其他成yuan的履约。

只管云云，欧盟也客观剖析了未来在非洲大陆开展经贸相助将面临的挑战。

第一，非洲大陆自贸区的政策缺乏连贯性和一致性。《非洲大陆自由商业协定》强调了非洲国家现有以及未来的自由商业协定的一致性。《协定》第3条讨论相识决“重叠成yuan”问题的须要性，但没有提供进一步的指导和机制。例如，《非洲大陆自由商业协定》并没有划定在允许和规则纷歧致的qing况下，《非洲大陆自由商业协定》是否应优先被推行。

第二，在看待最不蓬勃国家和其他生长中国家方面，欧盟对非洲的商颐魅政策是碎片化的。当前非洲存在多个区域商业协定，而欧盟看待这些商业协定的措施也有差异，这些差异可能会阻碍整个区域的一体化。同时这些商业协定在经济和地理划分上可能已经由时，也与非洲大陆自贸区和其他非盟倡议的运作方式差异，这些疏散的商业协定也给欧盟的对非商颐魅政策制订带来了挑战。

第三，欧盟设定了针对非洲国家的差异的原产地规则，有可能使供应链的扩展变得重大。因此，欧盟应gai修改其商业协定中的原产地规则，以消除洲际一体化的障碍。

欧盟商颐魅政策与非洲大陆自贸区历程的融合为非洲商业带来了新的重大性，但也为欧盟和非洲大陆之间的互利经济相助带来了新的机缘。当前，疫qing阻碍了商业和资源的流动，但也促进了全球供应链的多元化和近岸化。基于此，欧盟特殊需要重视非洲市�。蠢唇恿教跗叫泄斓览从Χ云渌锰逶诜侵薜木赫�

一方面，注重传统商业议程。欧盟需要统一其与非洲国家的商业制度，并确保它们与非洲大陆自贸区一致。这项事情的重点应gai是修订原产地规则，将统一的原产地规则作为传统商业议程的一个主要组成部门。同时，欧盟应试图将经济同伴关系协定和深度周全的自由商业协定（DCFTAs）尺度化，为非洲大陆的统一商颐魅政策制度铺平蹊径。

另一方面，关注新商业议程。非洲大陆自贸区面临的挑战将越来越涉及深度融合，许多非洲国家缺乏gai领域的手艺专长和履历。因此，欧盟可以与非洲国家开展手艺相助，支持非洲向服务商业和数字经济转型，起劲成为非洲的奇异的、有价值的生长相助同伴。通过在新商业议题上增强相助，有助于欧盟与非洲形成共识和信托，协调立chang配合应对日益重大的全球商业的挑战。

（作者划分系商务部研究院虹桥国际经济论坛研究中央执行副主任、研究yuan，外交学院外交学系硕士研究生宋微苏天祺）

信息泉源：国际商报